大阪或将升级日本“副首都”?房价也将水涨船高?
海外生活梦想家 2020-08-19

日本媒体报道,大阪法定协议会通过了废除大阪市,并将其重组成四个特别区的“大阪都构想”制度设计方案。市长松井一郎表示,力争在11月1日就此举行全民公投,所有大阪市的选民都可参与。

此举也旨在将大阪建设成日本除东京都外,第二个“具有首都职能的城市圈”,以便在东京都遇上天灾等事故打击时,暂时取代其行政首都的职责。




看到这里可能会有人感到疑惑:日本的首都不是东京吗?

作为日本的政府机关以及众多知名企业的总部所在地,东京的政治和经济的影响力都远超日本其他城市。超高的知名度使得大部分人都会认为,东京就是日本的首都。然而在法律上并不是这样。



东京可以说是“事实上”的日本首都,但从现今法律层面来说,并没有一条法律和行政命令可以表明东京是日本的首都。1950年日本发布了“首都建设法”,是一条将东京作为日本首都来建设的法律。但这条法律就在发布的一年后就被废止了。取而代之的是“首都圈整备法”。首都圈指的是一都三县,分别是东京都、神奈川、千叶县和埼玉县。但令人疑惑的是这条法律很快又被废止了。



目前,日本的行政区划分现在是“都道府县”:一都、一道、二府、43县。

东京都作为日本政治、经济中心;北海道是日本列岛北部的大岛,本身的独立性就很强,所以单独称为“道”;二府则是京都府和大阪府,是关西的文化和经济的中心地带。



为何日本人对于“设立首都”这件事一直用这么暧昧的说法呢?其实道理很简单。在东京人心目中,东京都是“东京·都”,而在京都人眼中东京都知事“东·京都”。

日本传统上的“首都”是指帝都,也就是说天皇定居的地方,而首都的行政定位会根据天皇的落户的地方而改变。日本西元4世纪到6世纪的飞鸟时代首都就换过好几个。

到了日本天皇权利巅峰的平安时代,天皇将首都定在平安京,也就是后来闻名世界的千年帝都——京都。后来即使当权者从天皇变成了军政府幕府,天皇仍然一直住在京都。



如今天皇定居东京,按照以上逻辑来说,那么东京应该就是日本首都呀。1868年明治新政府通过谈判,让幕府愿意“无血开城”,没有打仗就取得了江户城的控制权。当时江户人口超过112万人,是世界最大的都市之一,而且在经济和教育方面都是日本第一。

德川幕府统治江户已经有两百多年时间,为了以防叛乱发生,明治新政府决定把首都迁至江户,进行“就近管理”。1868年7月明治天皇发布了“江户改称东京”的诏书。



诏书中用字极为小心,京都毕竟当了一千多年的帝都,为了怕保守派贵族势力反对,诏书里说道“无论京都还是东京,都是天皇的子民”,天皇去东京是去“行幸”,仅仅是去巡视治理这个地方,在不久之后就会“还幸”回到京都。

在东京人心目中,东京都是“东京·都”,因为天皇住在这里,所以这里理所应当是首都城市。但在京都人心中,东京都只是“东·京都”,天皇只是暂时在那里。总有一天是回“还幸京都”。



而将大阪府和大阪市合并成日本的「副都」之后,大阪的格局就会发生改变。

一旦确立了大阪府“首都”的地位。随之而来的国家给予的政治经济投入将给大阪带来更多新的发展机会。



一方面,原本大阪府和大阪市都有比较大行政权力和预算,甚至大阪市作为政府指定的城市,其行政权力和预算比其他城市要大上不少。一旦二合一,会导致大阪市的许多权限和预算将被大阪府所吸收,并且可能会将原来的24个市也合并成4个「特别区」。



左为现在的大阪,右为合并后的大阪

另一方面,当大阪府变成日本的「副都」之后,或许大阪市中心区域的「富人区」的界限或许就会变得模糊。再加上之后的赌场项目以及世博会项目,会提升整个大阪府的经济发展。

根据国土交通省旅游局公布的2020年官方土地价格(截至1月1日),大阪府整个商业用地的波动率为7.7%(上一年为6.5%),连续7年持续增长。



大阪房价也将会随着新政策的建立水涨船高,日本房产作为避险资产也能带来稳定的回报。在危机中冷静判断,逆势而上,才能抓住投资日本的最佳时机!

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